Протестующие по всей территории США вышли на улицы после смерти Джорджа Флойда, чтобы потребовать прекращения жестокости полиции и того, что они считают системным расизмом.
В ответ демократы предложили законодательство, направленное на устранение несправедливости и сокращение смертности в местах лишения свободы, в том числе меры, которые потребовали бы от полиции носить камеры для тела, запретить удушение и облегчать преследование сотрудников полиции.
Вот посмотрите на некоторые из этих предлагаемых решений и другие потенциальные способы реформирования полицейской деятельности.
1. Перепишите политики "применения силы"
В большинстве полицейских управлений действует политика «применения силы», которая определяет, как и когда сотрудники могут применять силу. Эти политики существенно различаются от юрисдикции к юрисдикции. Например, тип «сдерживания шеи» или удушение, которое офицер Дерек Човин использовал для Джорджа Флойда, был запрещен в Нью-Йорке с 1993 года.
После громких полицейских убийств многие департаменты вынуждены пересмотреть и переписать свою политику применения силы в соответствии с федеральными указами о согласии. Город Балтимор обновил свою политику в 2019 году в рамках своего указа о согласии с Министерством юстиции США после смерти Фредди Грея. Новая версия требует от офицеров сообщать об инцидентах с применением силы и заставляет их вмешиваться, если они видят другого офицера, ненадлежащим образом применяющего силу.
В ответ демократы предложили законодательство, направленное на устранение несправедливости и сокращение смертности в местах лишения свободы, в том числе меры, которые потребовали бы от полиции носить камеры для тела, запретить удушение и облегчать преследование сотрудников полиции.
Вот посмотрите на некоторые из этих предлагаемых решений и другие потенциальные способы реформирования полицейской деятельности.
1. Перепишите политики "применения силы"
В большинстве полицейских управлений действует политика «применения силы», которая определяет, как и когда сотрудники могут применять силу. Эти политики существенно различаются от юрисдикции к юрисдикции. Например, тип «сдерживания шеи» или удушение, которое офицер Дерек Човин использовал для Джорджа Флойда, был запрещен в Нью-Йорке с 1993 года.
После громких полицейских убийств многие департаменты вынуждены пересмотреть и переписать свою политику применения силы в соответствии с федеральными указами о согласии. Город Балтимор обновил свою политику в 2019 году в рамках своего указа о согласии с Министерством юстиции США после смерти Фредди Грея. Новая версия требует от офицеров сообщать об инцидентах с применением силы и заставляет их вмешиваться, если они видят другого офицера, ненадлежащим образом применяющего силу.
После смерти Флойда городской совет Миннеаполиса заставил полицейское управление запретить удушающие приемы и обязать офицеров вмешиваться, если их коллеги применяют ненадлежащую силу.
Защитники признают, что простое переписывание этих политик не сможет эффективно предотвратить такие смерти, как Флойд, и что эта сила все еще непропорционально используется против цветных сообществ. Анализ New York Times показал, что полиция Миннеаполиса применяет силу против чернокожих жителей в семь раз чаще, чем белые жители.
2. Защити полицию
Протестующие полагают, что города и штаты тратят слишком много денег на свои полицейские управления без достаточного финансирования образования, охраны психического здоровья, жилья и других социальных услуг на уровне общин. Растущие требования к политическим лидерам "защищать" полицию - это обычно означает сокращение финансирования, а не сокращение его в целом.
На эти призывы обратил внимание мэр Лос-Анджелеса, который урезал 150 миллионов долларов из-за предлагаемого увеличения бюджета городской полиции. Мэр Нью-Йорка Билл де Блазио также пообещал перенаправить деньги из полиции Нью-Йорка на социальные услуги, хотя он не привел цифру.
Защитники признают, что простое переписывание этих политик не сможет эффективно предотвратить такие смерти, как Флойд, и что эта сила все еще непропорционально используется против цветных сообществ. Анализ New York Times показал, что полиция Миннеаполиса применяет силу против чернокожих жителей в семь раз чаще, чем белые жители.
2. Защити полицию
Протестующие полагают, что города и штаты тратят слишком много денег на свои полицейские управления без достаточного финансирования образования, охраны психического здоровья, жилья и других социальных услуг на уровне общин. Растущие требования к политическим лидерам "защищать" полицию - это обычно означает сокращение финансирования, а не сокращение его в целом.
На эти призывы обратил внимание мэр Лос-Анджелеса, который урезал 150 миллионов долларов из-за предлагаемого увеличения бюджета городской полиции. Мэр Нью-Йорка Билл де Блазио также пообещал перенаправить деньги из полиции Нью-Йорка на социальные услуги, хотя он не привел цифру.
n Миннеаполис, группа под названием «Коллектив черных видений», просит городской совет взять на себя обязательство не увеличивать бюджет департамента полиции и направить 45 млн. долл. США текущего бюджета сил на укрепление городской казны после пандемии коронавируса.
«Сейчас самое время инвестировать в безопасное, освобожденное будущее для нашего города», - пишет группа. «Мы не можем позволить себе финансировать атаки MPD на жизнь черных».
3. Демонтировать полицию
В воскресенье большинство жителей муниципального совета Миннеаполиса с правом вето подписали обещание перед толпой демонстрантов, пообещав «начать процесс прекращения работы департамента полиции Миннеаполиса». Они пообещали создать «новую, преобразующую модель для развития безопасности». Ранее на этой неделе два члена совета использовали слово «демонтировать», чтобы описать свои планы относительно департамента, как и представитель Миннесоты Ильхан Омар.
В заявлении не уточняется, обещает ли совет просто переделать департамент или они прислушиваются к призывам некоторых демонстрантов «отменить полицию», что, очевидно, будет самым радикальным курсом действий. Президент совета сказала, что может представить себе сценарий, когда департамент входит в штатную приемную, и команда медиков и медицинских работников отвечает на 911 звонков вместо полиции.
«Сейчас самое время инвестировать в безопасное, освобожденное будущее для нашего города», - пишет группа. «Мы не можем позволить себе финансировать атаки MPD на жизнь черных».
3. Демонтировать полицию
В воскресенье большинство жителей муниципального совета Миннеаполиса с правом вето подписали обещание перед толпой демонстрантов, пообещав «начать процесс прекращения работы департамента полиции Миннеаполиса». Они пообещали создать «новую, преобразующую модель для развития безопасности». Ранее на этой неделе два члена совета использовали слово «демонтировать», чтобы описать свои планы относительно департамента, как и представитель Миннесоты Ильхан Омар.
В заявлении не уточняется, обещает ли совет просто переделать департамент или они прислушиваются к призывам некоторых демонстрантов «отменить полицию», что, очевидно, будет самым радикальным курсом действий. Президент совета сказала, что может представить себе сценарий, когда департамент входит в штатную приемную, и команда медиков и медицинских работников отвечает на 911 звонков вместо полиции.
Группа под названием MPD 150 призывает к «свободному от полиции будущему» в Миннеаполисе, в котором работники полиции, работники службы охраны психического здоровья, социальные работники, религиозные лидеры и другие общественные деятели будут выполнять работу полиции.
Существует исторический прецедент массового демонтажа отдела. В 2012 году департамент полиции Камдена, штат Нью-Джерси, был полностью расформирован, и все его сотрудники потеряли работу. Тем не менее, это, безусловно, не было отменой - на ее месте была сформирована новая, окружная полиция, и около 100 бывших офицеров Камдена подали заявление и восстановили свою работу. Этот шаг на самом деле заставил больше полицейских на улицах Камдена. Новый департамент принял очень строгую политику применения силы и облегчил увольнение мошенников.
С тех пор министерство сообщило о резком снижении количества убийств и жалоб на применение силы.
4. Демилитаризация
С 1990-х годов военные передали оборудованию на сумму более 5 миллиардов долларов, от спальных мешков до боеприпасов и бронированных машин, в местные полицейские управления в рамках специальной программы закупок при Министерстве обороны США.
В результате многие сторонники реформирования полиции утверждают, что сегодня полиция функционирует больше как домашние солдаты, используя методы и оборудование, предназначенные для сражения, чем общинные миротворцы, пытающиеся обеспечить безопасность людей, и что такой подход стоит жизни.
Существует исторический прецедент массового демонтажа отдела. В 2012 году департамент полиции Камдена, штат Нью-Джерси, был полностью расформирован, и все его сотрудники потеряли работу. Тем не менее, это, безусловно, не было отменой - на ее месте была сформирована новая, окружная полиция, и около 100 бывших офицеров Камдена подали заявление и восстановили свою работу. Этот шаг на самом деле заставил больше полицейских на улицах Камдена. Новый департамент принял очень строгую политику применения силы и облегчил увольнение мошенников.
С тех пор министерство сообщило о резком снижении количества убийств и жалоб на применение силы.
4. Демилитаризация
С 1990-х годов военные передали оборудованию на сумму более 5 миллиардов долларов, от спальных мешков до боеприпасов и бронированных машин, в местные полицейские управления в рамках специальной программы закупок при Министерстве обороны США.
В результате многие сторонники реформирования полиции утверждают, что сегодня полиция функционирует больше как домашние солдаты, используя методы и оборудование, предназначенные для сражения, чем общинные миротворцы, пытающиеся обеспечить безопасность людей, и что такой подход стоит жизни.
Президент Барак Обама наложил ограничения на то, как полиция может использовать программу в 2015 году, но большинство из них были отменены администрацией Трампа несколько лет спустя.
Мало того, что полиция приобрела больше оружия за последние два десятилетия, но многим преподают тактику военного стиля. Эта так называемая «тренировка воина» часто приводит к повествованию, когда полиция - это герои, отгоняющие опасность на каждом шагу, которые должны научиться защищать себя любой ценой, даже если это означает убийство мирных жителей.
Критики говорят, что это учит полицейских бояться, а сначала стрелять, а потом думать.
В 2019 году мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей запретил полицейским посещать тренинги в стиле «воин», даже в свободное время за свои деньги. Но местный профсоюз полиции назвал запрет «незаконным» и продолжал предлагать обучение.
Исследования показывают, что милитаризация ведет к насилию со стороны полиции. В 2017 году исследование, опубликованное в журнале Research and Politics, показало, что чем больше у вооруженных сил полиции, тем больше шансов использовать их.
5. подать в суд на полицию
Граждане, которые пытаются предъявить иск в полицию в гражданском суде за чрезмерную силу, часто видят свои дела исключенными из-за юридической доктрины, известной как «квалифицированный иммунитет». Он был разработан Верховным судом, чтобы защитить государственных служащих от необоснованных судебных процессов и предоставить полиции легкую передышку вокруг их решений за доли секунды.
Мало того, что полиция приобрела больше оружия за последние два десятилетия, но многим преподают тактику военного стиля. Эта так называемая «тренировка воина» часто приводит к повествованию, когда полиция - это герои, отгоняющие опасность на каждом шагу, которые должны научиться защищать себя любой ценой, даже если это означает убийство мирных жителей.
Критики говорят, что это учит полицейских бояться, а сначала стрелять, а потом думать.
В 2019 году мэр Миннеаполиса Джейкоб Фрей запретил полицейским посещать тренинги в стиле «воин», даже в свободное время за свои деньги. Но местный профсоюз полиции назвал запрет «незаконным» и продолжал предлагать обучение.
Исследования показывают, что милитаризация ведет к насилию со стороны полиции. В 2017 году исследование, опубликованное в журнале Research and Politics, показало, что чем больше у вооруженных сил полиции, тем больше шансов использовать их.
5. подать в суд на полицию
Граждане, которые пытаются предъявить иск в полицию в гражданском суде за чрезмерную силу, часто видят свои дела исключенными из-за юридической доктрины, известной как «квалифицированный иммунитет». Он был разработан Верховным судом, чтобы защитить государственных служащих от необоснованных судебных процессов и предоставить полиции легкую передышку вокруг их решений за доли секунды.
В порядке продвижения дела суд постановляет задать два вопроса: во-первых, была ли применена чрезмерная сила в нарушение четвертой поправки? И если так, есть ли «четко установленное» предыдущее судебное решение о поведении, которое означало бы, что офицер знал, что его или ее поведение было незаконным?
Этот второй вопрос заключается в том, что, по словам адвокатов, суды выдают сотрудникам бесплатный пропуск, отбрасывая дела, если не было никакого предыдущего прецедентного дела с почти идентичным набором фактов. Анализ Reuters показал, что более половины случаев чрезмерной силы в США выбрасываются на основании «квалифицированного иммунитета».
Часть закона о справедливости в полицейской деятельности, представленного на этой неделе демократами Палаты и Сената, устранит квалифицированный иммунитет полиции. Судьи Верховного суда Соня Сотомайор и Кларенс Томас заявили, что считают, что эта доктрина должна быть пересмотрена. В настоящее время в высшем суде страны находится восемь квалифицированных дел об иммунитете.
6. Полиция полиция
Иногда насилие со стороны полиции по отношению к чернокожим людям приписывают «плохому яблоку» - разъяренному и расистскому полицейскому, который чрезмерно реагирует при исполнении служебных обязанностей.
Стремясь не допустить их, некоторые силы уволили полицейских, которые публично признают расистские идеи. В июле прошлого года полиция Филадельфии уволила 13 офицеров, которые разместили расистские, жестокие сообщения в социальных сетях - но только после того, как правозащитная группа обнародовала эти сообщения.
Часть закона о справедливости в полицейской деятельности, представленного на этой неделе демократами Палаты и Сената, устранит квалифицированный иммунитет полиции. Судьи Верховного суда Соня Сотомайор и Кларенс Томас заявили, что считают, что эта доктрина должна быть пересмотрена. В настоящее время в высшем суде страны находится восемь квалифицированных дел об иммунитете.
6. Полиция полиция
Иногда насилие со стороны полиции по отношению к чернокожим людям приписывают «плохому яблоку» - разъяренному и расистскому полицейскому, который чрезмерно реагирует при исполнении служебных обязанностей.
Стремясь не допустить их, некоторые силы уволили полицейских, которые публично признают расистские идеи. В июле прошлого года полиция Филадельфии уволила 13 офицеров, которые разместили расистские, жестокие сообщения в социальных сетях - но только после того, как правозащитная группа обнародовала эти сообщения.
Но реальность немного сложнее, чем одно плохое яблоко, разрушающее кучу.
Полиция работает в том, что социальные исследователи называют «закрытой системой», в которой мало внешнего контроля, и лояльность высоко ценится. Если один офицер пересекает линию, другие поддержат его или ее. Без видеозаписи инцидента это часто сводится к словам предполагаемого «преступника» и уважаемого сотрудника полиции.
Вот почему многие настаивают на том, чтобы полиция была обязана носить телекамеры, чтобы записывать полицейские взаимодействия. Они были приняты в Нью-Йорке несколько лет назад после смерти Эрика Гарнера, и Конгресс предлагает сделать их обязательными на национальном уровне.
Но есть мало доказательств того, что они уменьшают насилие, согласно недавнему анализу 70 исследований, посвященных их эффективности.
Campaign Zero, некоммерческая организация, стоящая за хэштегом # 8 cantwait, выступающим за полицейские реформы, говорит, что их использование ограничено. В то время как видеозапись жестокости полиции сыграла жизненно важную роль в выявлении проблемы, большинство из них было снято гражданами, а не полицией. Тела камеры могут быть легко отключены, и кадры с большей вероятностью будут использоваться прокурорами против гражданских лиц во время уголовных процессов, чем в качестве средства доказательства жестокости полиции.
7. Начните считать
Нет сомнений в том, что чернокожие американцы с большей вероятностью будут убиты полицией и подвергнуты другим формам насилия со стороны полиции. Но что до сих пор неясно, так это то, сколько именно жертв или какие департаменты являются худшими.
Полиция работает в том, что социальные исследователи называют «закрытой системой», в которой мало внешнего контроля, и лояльность высоко ценится. Если один офицер пересекает линию, другие поддержат его или ее. Без видеозаписи инцидента это часто сводится к словам предполагаемого «преступника» и уважаемого сотрудника полиции.
Вот почему многие настаивают на том, чтобы полиция была обязана носить телекамеры, чтобы записывать полицейские взаимодействия. Они были приняты в Нью-Йорке несколько лет назад после смерти Эрика Гарнера, и Конгресс предлагает сделать их обязательными на национальном уровне.
Но есть мало доказательств того, что они уменьшают насилие, согласно недавнему анализу 70 исследований, посвященных их эффективности.
Campaign Zero, некоммерческая организация, стоящая за хэштегом # 8 cantwait, выступающим за полицейские реформы, говорит, что их использование ограничено. В то время как видеозапись жестокости полиции сыграла жизненно важную роль в выявлении проблемы, большинство из них было снято гражданами, а не полицией. Тела камеры могут быть легко отключены, и кадры с большей вероятностью будут использоваться прокурорами против гражданских лиц во время уголовных процессов, чем в качестве средства доказательства жестокости полиции.
7. Начните считать
Нет сомнений в том, что чернокожие американцы с большей вероятностью будут убиты полицией и подвергнуты другим формам насилия со стороны полиции. Но что до сих пор неясно, так это то, сколько именно жертв или какие департаменты являются худшими.
В 2014 году Обама подписал закон «О сообщениях о смерти в заключении», чтобы заставить полицейские департаменты сообщать каждый раз, когда гражданин умирает в заключении. Закон также требовал передачи данных генеральному прокурору, который должен будет публиковать отчет о способах сокращения смертности каждые два года.
Четыре года спустя генеральный инспектор Министерства юстиции заявил, что у министерства все еще нет механизма сбора данных из штатов, и он не ожидал, что такой будет до 2020 года.
Тем временем ФБР запустило проект по сбору данных об использовании силы на национальном уровне, чтобы отслеживать не только людей, убитых полицией, но и каждый раз, когда полицейский применяет силу. Они начали собирать эти данные в 2019 году, но местные правоохранительные органы не обязаны участвовать, и информация еще не была обнародована.
Четыре года спустя генеральный инспектор Министерства юстиции заявил, что у министерства все еще нет механизма сбора данных из штатов, и он не ожидал, что такой будет до 2020 года.
Тем временем ФБР запустило проект по сбору данных об использовании силы на национальном уровне, чтобы отслеживать не только людей, убитых полицией, но и каждый раз, когда полицейский применяет силу. Они начали собирать эти данные в 2019 году, но местные правоохранительные органы не обязаны участвовать, и информация еще не была обнародована.
В этом вакууме неправительственные организации и журналисты должны были заполнить пробелы. В 2015 году The Washington Post начала регистрировать каждую смертельную стрельбу дежурного полицейского в США. С тех пор они зарегистрировали более 5000 человек, убитых полицией, используя различные новостные сообщения, социальные сети и сообщения полиции. Их данные, которые часто используются политологами, показывают, что чернокожие были почти в 2,5 раза чаще убиты, чем белые.